共和党参议员、前佛罗里达州州长斯科特(rick scott)近日公开怒批美联储,称“美联储已经成为一只怪物”。
他说,作为世界上最大的央行,美联储这几年购买了数万亿的美债、抵押贷款证券和其他金融工具,总资产加起来达到了惊人的8.6万亿美元。
如此庞大的资产负债表,尽数由美联储独掌,而美联储又对美国经济有着至关重要的影响力,但美国却没有真正独立的检察长来监管美联储,斯科特表示,这简直骇人听闻。
1978年美国通过《监察长法案》时,美联储影响力远不如今日,而这或许就是美联储得以任命自己的监察长,并向美联储理事会报告的原因。这也是它与30多个联邦机构的不同之处,因为其他机构有真正独立的监察长,由总统任命并由参议院确认。
但美联储的高度自治背后却没有一个强有力的保障,也正因此为现在的风雨飘摇的银行业埋下了祸患。
美国国会两党一向纷争不断,但难得在加强监督美联储问题上意见统一。上个月,在硅谷银行倒闭之后,斯科特联合民主党知名参议员沃伦提出了一项立法,呼吁任命一位独立的监察长来监督美联储。
斯科特认为,美联储的失败应受到美国国会关注,美联储要对美国民众负责。如果一昧地一成不变,2008年的危机可能会卷土重来。
除此之外,斯科特还表示,美联储的万亿资产负债表并不是它唯一的问题。作为美国央行,它还承担着监督银行的责任,监管的失误导致了硅谷银行崩溃。因此一个完善的问责制不可或缺,而这是目前美联储的制度无法保证的。
据悉,硅谷银行倒闭距今已经过去一个多月,不过美联储没有人被解雇,也没有宣布监督方面的调整,更没有实际证据表明美联储正在对其他银行进行普遍审查,以确保它们不会出现使硅谷和签名银行的类似困境。
斯科特表示,零问责制在美联储是不可接受的,因为事实证明它会带来灾难性的后果。
他认为,2008年的美联储也没有问责制,加上当时联邦政府决策失误,贫富差距越来越大,结果就是一场人人自危的金融海啸。至今为止,美联储在这一问题上没有做出任何改变。
目前,斯科特提出的独立监察制在国会获得两党支持,倘若能获得美联储主席鲍威尔以及其他理事会成员的认可,该法案将变得意义非凡,毕竟在斯科特看来,这关系着美国经济和千千万万纳税人。
不过,斯科特对鲍威尔并不抱太大希望。他抨击道:
“不幸的是,你不应该指望鲍威尔主席会加入到支持这个好法案的队伍中来。多年来,鲍威尔对美联储进行了可怕的错误管理。美联储资产负债表已经接近极限。无论是鲍威尔还是美联储理事会的任何成员,都未能解释近9万亿美元资产负债表的原因。”
而现在,斯科特指出华盛顿需要摆脱这种现状,否则美国工薪阶层的失望情绪会继续泛滥,而富人们钱包越来越鼓,当年的悲剧又将重演。他说
“正如我和沃伦参议员提出这项法案时所说,国会需要认识到,生活中有些时候你用手术刀工作,有些时候你用锤子。此刻,我们需要拿出锤子。这是我们唯一能让华尔街和华盛顿‘老油条们’明白我们不会再接受这种腐败的途径。”
要等美联储大刀阔斧地改革似乎遥遥无期。这也是为什么斯科特提出了独立监察法案,它能保证问责制的透明、独立。与斯科特共事的监察官都表示,希望确保美国政府承担起责任,并将纳税人的利益放在首位。这正是美联储所需要的。
就如斯科特说的那样,银行的错误决策和过度逐利最终造成了金融风暴,而首当其冲却是广大的消费者和美国家庭。倘若美国政府和监管机构无能且知错不改,又有谁能来保护数万万民众呢?
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