一位重要的民主党人上周警告说,只有市场崩盘才能打破两党在提高债务上限方面的僵局。
前高盛高管、金融服务委员会高级成员、众议员吉姆·海姆斯(jim himes)表示,共和党人反对在不大幅削减开支的情况下提高债务上限的立场是如此根深蒂固,以至于只有经济动荡引发市场暴跌(就像伴随2008年金融危机而来的市场崩溃一样)才能让共和党领导人妥协。
海姆斯上周四接受采访时说:
“我担心这(债务上限僵局)将像2008年著名的问题资产救助计划(tarp)获得通过的方式一样收场。最终市场将大发脾气地喊道:‘你们不要再胡闹了。’”
tarp是15年前国会对全球金融危机做出的有争议的回应,它提供了7000亿美元来稳定摇摇欲坠的银行并恢复对信贷市场的信心。
尽管时任总统乔治·w·布什和财政部长——前高盛首席执行官汉克·保尔森鼎力支持,但2008年9月底,该法案在众议院的第一次投票中就被否决了。出人意料的结果导致股市暴跌,道琼斯指数下跌了7%,这是自9/11恐怖袭击以来的最大跌幅,纳斯达克指数下跌了9%以上。总而言之,美国股市市值一天蒸发了1.2万亿美元。四天后,受到惊吓的众议院议员在稍作修改后通过了该法案,并由布什签署。
海姆斯预计,如今,要想说服控制众议院的共和党人通过提高债务上限的法案,拜登也将需要类似的恐慌。他认为这很“可悲”。
随着政府越来越接近耗尽非常规特别措施的最后时刻,围绕债务上限的辩论变得越来越紧迫。财政部官员表示“x-day”最早可能会在6月到来。除非国会提高上限,否则政府将无法偿还所有现有债务,这标志着美国历史上的首次违约。各行各业的经济学家都警告说,这对全球经济的影响可能是灾难性的。
拜登从一开始就要求制定一项没有包含任何其他规定的“纯粹的”债务上限法案,但领导共和党谈判的众议长凯文·麦卡锡(加利福尼亚州共和党人)拒绝了这一要求。
在保守派的压力下,麦卡锡坚持在增加借贷的同时大幅削减开支。据共和党估计,他于上周三提出了一项提案,在未来10年削减4.5万亿美元的联邦开支,同时将债务上限提高1.5万亿美元,或者让债务上限的暂停期限延长到明年3月31日,两种选择中哪种先得到通过就推行哪个。
共和党领导人正在努力争取支持以在本周早些时候通过这项法案,但他们还有一些工作要做,以克服一些共和党立法者(包括保守派和温和派)的保留意见。
众议长在投票前表达了信心,麦卡锡说,“事情已经成功一半了,我们可以实现目标。”甚至一些最保守的共和党议员也表示他们打算支持这项计划。尽管如此,据报道,麦卡锡仍无法确保所需的218张共和党选票,民主党领导人则警告麦卡锡,他不应指望来自他们的帮助。
即使该法案在众议院获得通过,它在到达民主党控制的参议院时也将夭折,使美国在双方没有亚博电竞网的解决方案的情况下更接近违约。麦卡锡面临的两难困境是,为了避免债务违约,他需要找到一些能够赢得两党支持的妥协方案,同时又不会激怒保守派。
今年一月,为了当选众议长,麦肯锡此前已向共和党内保守派做出了巨大让步,“提高债务上限必须与削减开支相结合”是其中重要的一条。
海姆斯表示,麦卡锡面临的挑战比前议长约翰博纳(俄亥俄州共和党人)面临的挑战要严峻得多,后者在2011年的债务上限僵局中拥有更多的多数支持,当时美国信用评级首次被下调。海姆斯说:
“毫无疑问,情况要糟糕得多。在担任议长的这100天里,他只获得了微弱的多数。而这其中的大多数人是不可预测的。”
值得注意的是,在这场债务上限辩论中,一些温和的民主党人悄悄表达了对拜登拒绝与麦卡锡谈判的不满。但核心小组的绝大多数人仍坚持支持他们在白宫的盟友,并警告说打开妥协的那扇门将为未来的债务上限辩论树立一个危险的先例。海姆斯也称,他对拜登的建议是坚持自己的立场:
“我会告诉总统,‘可以谈判’。但我们不与劫持人质者谈判是有原因的。因为妥协只有零次和无数次。”
海姆斯还呼应了党内其他人对共和党“双标”的不满。他指出,在前总统特朗普的领导下,民主党曾三度投票提高债务上限。在共和党总统执政期间,即使是共和党的赤字鹰派也基本上保持沉默。
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