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凌晨,鲍威尔在对外事务委员会发表讲话时重复了上周政策声明和新闻发布会上的说辞,称与贸易和全球增长有关的“乱流”已经重新出现,促使美联储考虑降低利率。他还称,美国经济的下行风险最近有所增加,这加强了政策制定者们降低利率的理由。
鲍威尔说道:“我和我的同事正在努力分析的问题是,这些不确定因素是否会继续影响前景,从而需要额外的政策调整,我们将密切关注收到的信息对经济前景的影响,并将采取适当行动来维持扩张”。
他还谈到了贸易局势,鲍威尔表示,贸易方面的明显进展转向了更大的不确定性,即将公布的数据再次引发了人们对全球经济实力的担忧。
贸易不确定性以及全球增速的担忧可能会促进降息。美联储正在考量是否需要货币政策的宽松来应对不确定性。通胀将会回升至2%,但速度比此前预期的要慢。货币政策不应该对市场情绪的短期波动反应过度。
鲍威尔指出,贸易局势给企业带来了不确定性和对增长的担心。这些担忧可能导致最近一些调查中的商业信心下降,并可能开始显示在经济数据中。例如,美联储所掌握的有限证据表明,企业投资已经从今年早些时候的步伐放缓,许多美联储决策者判断降息的理由有所加强,但官员们也认为货币政策不应对任何个别数据点或情绪短期波动反应过度。
不过,他认为美国经济前景的基准情形依然良好,稳健的基本面支持持续增长和强劲就业,使失业率保持在历史低位附近。
鲍威尔还就美联储独立性发表了尖锐的评论,国会选择以这种方式让美联储置身事外,因为它已经看到了当政策屈从短期政治利益时经常出现的破坏。世界主要民主国家的中央银行也有类似的独立性。
虽然他强调了央行不受政治干预的自主权的重要性,但鲍威尔在会议讲话的开场白中没有提到特朗普的名字。
特朗普周一在推特上写道,6月19日,美联储的政策制定者将基准隔夜利率维持在略低于2.5%的水平,“搞砸了”。他把美联储比作一个“固执的孩子”。
其中一些政策制定者实际上在上周的会议上主张降息,包括圣路易斯联储主席布拉德和明尼阿波利斯联储主席卡什卡利。他们之所以这么做,是因为担心通货膨胀率被困在央行2%的目标之下,这意味着在不推高物价的情况下,还有刺激经济、帮助创造更多就业和提高工资的空间。