cnbc 2月26日称,美国参议员麦多诺(elizabeth macdonough)当地时间周四作出裁定,称民主党人不能将每小时15美元的最低工资纳入规模1.9万亿美元的新冠救济方案。
cnbc证实,在听取民主党和共和党的辩论后,麦多诺认定立法者不能将这项最低工资政策纳入预算调节范围。
分析称,这个进展很重要,意味着极有可能最低工资的任何增加都需要获得两党的支持,因为民主党人不能借助简单多数程序来通过这项规定。
在参众两院占据微弱优势的民主党人,原本尝试以立法协商的操作方式,试图在没有共和党投票支持的情况下让这项政策过关;立法协商能够让民主党人以51票通过制的简单多数形式表决,而不需要正常情况下所需的60票。也因为这层原因,现在最能影响纾困案前景的,竟然是参院负责诠释议事章程的独立仲裁员麦多诺。
知情者表示,一旦麦多诺认为最低时薪的部分不能与纾困案捆绑,民主党的算盘就会落空。
有外媒还称,麦多诺是拜登最重要的障碍,虽然大家对这个人都不太熟悉。这位默默无闻的官员突然间引起广泛兴趣,因为她将决定哪些法律可以使用预算和解程序(简单多数)来通过或废除,这将影响民主党人的各项政策前景。所有新闻媒体都形容麦多诺是国会山上“强大的程序交通警察”。
不过,即使参议员麦多诺判定,上调最低薪资可以通过立法协商的程序获得通过,也不会改变该议案将在参议院面临困难的事实。
民主党内部议员本来也并不是全体支持上调最低时薪,西维吉尼亚州的joe manchin和亚利桑那州的kyrsten sinema反对这一提议。参议院则向来更支持较小幅度上调最低薪资,并且不通过立法协商程序推进。
麦多诺的裁决公布后,民主党人纷纷表示失望,并表示不会放弃。
白宫新闻秘书珍·普萨基称,总统拜登对参议院关于最低工资的结果感到“失望”,但会和国会的领导人们共同决定最佳的解决办法。
参议院多数党领袖舒默称,对针对最低工资的裁决深感失望,但不会放弃将最低工资提高至15美元。
美国参议员桑德斯称,将在预算法案中提议最低工资修正案。民主党参议员wyden表示,将继续研究提高最低工资的所有方案。
美国白宫幕僚长klain此前也表示,如果15美元的最低工资被排除,将找到其他解决方法。
众议院议长佩洛西则称,众议院民主党人认为提高最低工资是必须的,民主党人决心采取任何可能的行动来争取15美元最低时薪。
民主党人下一步会怎么做呢?
拜登承诺过会支持一项独立法案,将最低工资提高到每小时15美元,但这也不太可能获得共和党的支持。
另一方面,共和党人推出了自己的提高最低工资法案。
参议员米特·罗姆尼(mitt romney)和汤姆·科顿(tom cotton)提议到2025年将时薪提高到每小时10美元。但是,该法案包含一项条款,该条款将要求所有雇主验证雇员身份(e-verify),以确保 “合法授权的工人”才能获得涨薪,这很可能不会得到民主党的支持。
参议员乔什·霍利还提出了一种替代民主党建议的方案,该方案将使用联邦政府的资金来增加低收入工人的工资。但这个方案也有一个可预见的问题:在那些将最低工资维持在较低水平的州,补贴将使它们受益更多,这不公平。
15美元的最低工资一直是美国两党争议的焦点,刺激法案若失去这一项必然会令市场失望。有分析认为,风险资产或许早已消化了财政刺激的积极影响,因此一旦规模缩小或者再度推迟,不排除失望之际,出现买传闻卖事实的情况,这些都可能打击当前的投资情绪,从而增加回调压力,尤其是股票市场。