高盛预计,美国国会将在今年晚些时候通过3.3万亿美元的十年支出计划,以支持实施总统拜登提出的基础设施和社会保障提案。
拜登周一与两党议员商讨2.25万亿美元基础设施和就业计划。此前共和党人已表示反对,民主党人也提出了补充和修改意见。预计拜登在未来几周公布另一项社会保障计划。
总体而言,高盛的经济学家们预期这些计划十年内的支出将达到3.3万亿美元左右,占同期平均gdp的1.1%。
众议院议长南希·佩洛西此前表示,众议院目标是不晚于7月4日通过法案。在此过程中,国会可能修改法案内容,尤其是因为温和派民主党参议员joe manchin要求缩小公司税上调幅度。
高盛认为,美国国会最可能在第三季度通过一个大型法案,但也可能出现其他情况。
高盛分析师亚历克•菲利普斯(alec phillips)预计,在接下来的几周里,我们将更多地了解到白宫关于个人税收和福利项目的计划,到下个月,立法路径将变得更加清晰。他在周日给客户的报告中表示:
“我们预计国会将在今年晚些时候通过这份支出计划的大部分内容,包括拜登总统提案中的几乎所有‘硬基础设施’支出,以及大多数研究、制造和‘绿色’激励措施。我们预计国会将批准白宫提议的社会福利措施,但要缩减规模。”
高盛预计税收将会上调,但幅度没有政府提议的那么高,公司税率料升至25%左右,而不是拜登提议的28%。
高盛预计税收将从2022年开始增加,但上调税收更可能是渐进式的。
高盛报告称,白宫已提议用提高公司税来抵消大部分“就业计划”的成本。提高个人所得税和资本利得税将覆盖第二轮刺激计划的大部分成本,但鉴于最近令人担忧的预算赤字,高盛称这似乎是一个过于乐观的假设。目前为止,税收仅覆盖一半政府支出。
报告还称,个人税率看起来可能会上升,但资本利得税将不会达到白宫提议的接近翻番的水平。高盛还预计,由于新收入可能会被用于新的税收优惠,个人税收的净增长不会太大。
高盛表示,民主党人可能利用预算调解程序来通过相关法案。
高盛表示,如果拜登政府新的税改提案获得通过,那么标普500指数成份股公司2022年的每股收益增幅将会从12%缩小至5%。
下面是菲利普斯一份简短的自我提问,阐述了美国财政政策的下一步举措。
q:白宫提出了什么建议?
“美国就业计划”总计约2.6万亿美元的新支出和税收优惠。
q:本月晚些时候白宫将提出什么建议?
白宫看来可能会提议建立新的福利项目,并延长国会今年早些时候颁布的中低收入税收抵免政策。
q:白宫如何解决其提案对预算的影响?
增税将抵消大部分拟议开支。
q:开支将在什么时候发生?
福利项目可能会在法案颁布一年内达到其全部支出水平,但基础设施支出可能需要几年时间达到峰值。
q:其中有多少有可能通过?
我们预计国会将在未来10年通过总计3.3万亿美元的提案。
q:增税什么时候生效?
2022年税收可能会增加,但逐步增加的可能性要大于追溯性增加的可能性。
q:这些提案将如何以及何时通过?
和解程序可能会开始发挥作用。
本文部分来自和,金十数据整理报道