当地时间周四,美国总统拜登宣布,他同意了两党参议员小组所提出的基建计划。据媒体报道,该方案总成本为1.2万亿美元,为期8年,包含约5590亿美元新支出。
根据白宫公布的两党基础设施计划框架,基础设施协议包括3120亿美元的交通设施支出。两党达成的协议包括在水、宽带、环境修复和电力基础设施方面花费2660亿美元。两党基础设施框架内没有为电动汽车退税提供新的资金。两党基础设施协议的资金将来自战略石油储备、5g频谱拍卖所得,以及延长到期的海关用户费用。
白宫周四发布声明称,拜登打算确保两党基础设施计划以及和解法案都能向前推进。白宫表示,基础设施协议是向前迈出的关键一步,(当前)规模相当于此前拜登提议的三分之二,将继续与民主党的每一位成员合作,以确保基建协议获得通过。
拜登周四表示,新的基建计划并不包含他之前提出的“美国家庭计划”。根据拜登之前的设想,“美国家庭计划”要求联邦政府在教育、儿童保育和其他优先事项上增加1.8万亿美元支出。
拜登还表示,基础设施法案中没有增加汽油税,也不对电动汽车加税。他说基建计划不会让年收入在40万美元以下的人付出成本。他希望确保“物质基础设施”和“人力基础设施”的提案在国会得到迅速和协调的通过。拜登也不确定是否有足够的人支持预算和解程序,预计在本财年结束前就基础设施协议投票。他说如果基础设施和预算法案不同步,就不会签署。
值得一提的是,两党参议员小组所提出的基建计划不包含增加新的税收,而这正是两党最大的冲突之一。拜登最早提出了2.3万亿美元的基建计划,他当时表示,将提高针对富人群体的税率,从而为基建计划庞大的开支买单。此举遭到了共和党方面的强烈反对,共和党方面多次表示,税率是共和党谈判过程中不可逾越的红线。
两党参议员小组共有21名成员,包括11名共和党参议员和10名民主党参议员。小组成员之一、共和党参议员rob portman表示,经过妥协,两党达成了一个令双方都满意的方案,共和党和民主党之前都承诺要尽快结束这件事。
参议院共和党领袖麦康奈尔(mitch mcconnell)当天听取了新方案的简报,但他尚未表示是否会支持这一方案。他说,两党小组达成的基建计划框架是“一个令人鼓舞的进步迹象”。但他透露,在该协议获得支持不到两个小时后,拜登采取了“非常步骤”,威胁要否决该协议。
参议院民主党领袖舒默(chuck schumer)则表示,他很高兴看到双方达成协议,但他和众议院议长佩洛西(nancy pelosi)还没有看到新基建计划的细节。
舒默警告称,如果没有解决家庭医疗保健等社会问题的配套方案,1.2万亿美元基建计划将无法获得足够的民主党选票。舒默还表示,民主党人的基础设施法案应该增加对公司和富人的税收。
美国共和党参议员罗姆尼则预计至少有10名共和党参议员支持两党协议。
无论如何,拜登的大基建方案也算是向获得国会批准迈出重要一步,美股迎来利好,周四标普500指数、纳指、纳斯达克100指数收于历史新高。
美国汇市和债市反应较平静。美元指数和10年期美债收益率仅小幅波动,前者美股盘中转涨,仍脱离两个月高位,后者日内短线重上1.50%后徘徊在1.49%左右,继续远离四个月低谷。
黄金盘中转跌,和白银均跌离一周高位。