美国众议院周二以222票对212票通过了一项立法,该法案将允许参议院只要简单多数票即可提高美国债务上限。
根据该法案的条款,民主党将获得一次性的快速审批权力(fast track authority),以提高美国债务上限,增加的金额可能足以支付到2022年的借款。这项立法通过后,美国在本月份违约的风险下降了。目前该法案将移交至美国参议院投票,此前媒体报道称参议院将于周四进行投票。
周二稍早前,参议院多数党领袖舒默和少数党领袖麦康奈尔宣布,
他们已达成协议以利提高债务上限。先前发誓说不会配合民主党提高上限的参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔周二表示,他与参议院多数党领袖查克·舒默就一项操作程序达成协议,可允许民主党仅凭党内赞成票提高债务上限。
麦康奈尔在国会对记者们表示:
“我认为这符合国家最大利益。这也符合共和党的最大利益。”
舒默称,他希望避免冗长复杂的程序,“民主党人将肩负起”提高债务上限的“重担”。
根据两党达成的这项一次性法案,将允许议员们在参议院以51票的简单多数票通过相关法案来避免债务危机。而当前民主党和共和党在参议院的票数为50比50,如果两党票数持平,作为民主党人的副总统哈里斯可以投出一票,让胜利天平向民主党一边倾斜。换言之,这项一次性法案将允许民主党仅凭本党议员就能投票支持提高债务上限。
按照流程,参议院必须首先以超过60票的票数批准这个一次性程序,然后参议院和众议院才能以简单多数票来提高债务上限。至关重要的是,麦康奈尔支持这一进程,这意味着共和党内可能有超过10票支持该一次性程序,从而使得该程序能够通过60票的门槛。
这一消息很快在短期美债市场引起反应,12月到期国债上涨,因交易员减少对兑付逾期风险的定价。12月下半月到期国债收益率一度下跌3个基点,12月30日国债收益率跌至约0.045%。
民主党参议员称他们正讨论提高上限至2022年底,一位国会幕僚表示这将把上限提高约2万亿美元。
如果该计划获得通过,国会就可能在12月15日前批准提高债务上限。财政部曾表示,12月15日过后政府财政就可能弹尽粮绝。
道明证券资深美国利率策略师gennadiy goldberg表示:
“提前通过提高债务上限的法案将让投资者更有信心购买2021年12月的票据。然而,鉴于财政部将不得不将现金余额从现在微不足道的1010亿美元重建到约5000-6000亿美元,我们可能会在短期内看到票据发行加速,这可能会给票据收益率带来一些上行压力。”
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